Реализация гражданами активного избирательного права на различных уровнях представительства в органах власти предусматривает подтверждение жителями поддержки того или иного кандидата при его выдвижении. Проверкой подписей в подписных листах занимаются комиссии соответствующих уровней, привлекающих для этого государственных экспертов. Как правило, проверкой, связанной с решением вопроса о выполнении подписи лицом от имени которого она значится, занимаются ведомственные эксперты МВД России, использующие специально разработанную методику исследования.
Основной задачей приглашения к сотрудничеству негосударственного эксперта штабом кандидата в период подготовки к избирательной компании является такая же проверка подписей жителей, решивших выразить свою поддержку для выдвижения кандидата, однако до подачи кандидатом подписных листов в избирательную комиссию. Установленный в ходе такой проверки процент сомнительных подписей позволит определить как благонадежность доказательств поддержки кандидата, так и действительную заинтересованность сборщиков подписей (сотрудников штаба) в получении достоверных сведений. Использование негосударственного эксперта в период подготовки документов поможет решить множество вопросов, в том числе на последующих стадиях участия кандидата в избирательной компании. К преимуществам привлечения эксперта можно отнести:
- инструктаж сборщиков подписей об особенностях получения подписей;
- качественное исследование объектов, представляемых эксперту по мере их формирования;
- проверка и фиксация оригиналов подписных листов, впоследствии передаваемых в комиссию;
- имеющаяся экспертная оценка о благонадежности подписей жителей;
- принятие мер к дополнительному сбору подписей (повторному получению);
- своевременный отказ от сотрудничества с дискредитированными сборщиками подписей;
- тождественность документов исследования при расхождении мнений экспертов;
- обоснованность доводов, опровергающих в суде мнение государственного эксперта.
При обращении к негосударственному эксперту следует учитывать не только его квалификацию и навыки по многообъктным экспертизам, но и опыт его участия в проверке подписных листов по приглашению избирательных комиссий. В противном случае, без знаний практического применения специальной методики проверки подписных листов, экспертные оценки могут оказаться сомнительными.